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河南新乡:医院招投标项目中标结果惹争议

  本报记者 白野报道

  近日,《中国产经新闻》接到河南新乡市民张克永以及泰宏建设发展有限公司(以下简称“泰宏公司”)的举报材料,材料称在新乡市第一人民医院全科医生临床基地建设项目招投标中,包括河北建设集团有限公司(以下简称“河北建设集团”)、泰宏公

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河南新乡:医院招投标项目中标结果惹争议

司在内的13家企业参与了此次竞标活动,虽然泰宏公司在前两次评分均排名第一,但最后的中标企业却不是该公司。本报记者采访发现,针对此次招投标活动产生的结果,新乡市第一人民医院、新乡市大项目办等单位的意见与举报方的意见之间存在着强烈的观点碰撞。

  一场难辨谁是谁非的竞标

  2013年8月22日,新乡市第一人民医院全科医生临床培养基地建设招投标项目公示(投标总价92382813.51元), 9月13日,13家参标企业在招标代理公司——河南中建工程管理有限公司的组织下,开展了竞标活动。结果在新乡市大项目办、新乡市卫生局等单位的现场监督下,由多位专家评分,泰宏公司得分数排在第一位,成为第一中标候选单位(投标总价83202003.56元)。

  2013年9月16日,参标的河北建设集团(投标总价84335491.95元)向新乡市人民医院提交了《关于全科医生临床培养基地建设项目商务标评审的质疑》,认为参标单位泰宏公司、中国建筑第七工程局有限公司(下称中建七局,投标总价84359542.05元)投标文件中,已标价工程量清单中的不可竞争费用计算有误——没有将税金计算在内。针对质疑,新乡市第一人民医院的委托代理公司依据投标公示规定,通知原评标委员会所有成员,并邀请了有关监督部门人员,于2013年9月23日下午召开了复议会议。会议上经过现场答辩,并经专家评委共同认定,维持原评标结果,即:泰宏公司仍是第一中标候选单位。

  2013年9月25日,河北建设集团不服复议结果,继续就泰宏公司、中建七局“不可竞争费用计算有误”问题提交质疑材料。

  2013年10月31日,新乡市第一人民医院、河南中建工程管理有限公司在网上将河北建设集团公示成了第一中标候选单位。

  嗣后,从2013年11月4日起,新乡市民张克永不断向各个监督部门举报本次招标活动中存在的问题,张克永在《举报信》中声称:“我作为一个普通公民,一个有正义感的老百姓向执法监督部门据实反映问题。希望通过这件事情能够更加规范新乡市的建筑招标市场,使国家利益得到更大的保护,在我国正在整顿四风的严峻形势下,竟然还有人这么大胆地为所欲为,作为公民我是实在看不下去。”

  张克永质疑参与竞标的13家公司中有8家是涉嫌恶意陪标和围标,他称:“在9月13日现场开标过程中、唱标一览表可以明确看出有8家建筑公司的报价与公司建筑资质、实力不符,及其投标的目的是别有用心。”

  张克永在提供了其中四家企业及项目经理都不具备投标资格的证据材料的同时,还指出:河南省第一建筑工程集团有限公司(投标总价92197809.10元,项目经理:李文强)、中康建设管理股份有限公司(投标总价92159398.41元,项目经理:罗俊)、河南省大成建设工程有限公司(投标总价91519525.09元,项目经理:岳海生)、河南省广宇建设集团有限公司(投标总价91423534.99元,项目经理:吴文超),此四企业均有在建项目未完工,且在建未完工项目的经理也都是此四人。“国家《注册建造师执业管理办法(试行)》的规定,‘项目经理有在建项目的不得参与投标’,所以他们是在帮助别的公司串标、围标,而不是想中标” 。

  “2013年11月5日,新乡市大项目办的曹科长告知我,我不是利益当事人,所投诉的问题不予受理。曹科长让我去找新乡市第一人民医院反映。”张克永称,“2013年11月5日下午,我以文件的形式反映到新乡市第一人民医院,接待我的是医院主管基建项目的张院长和管纪检工作的李书记,可直至今天也没有回复。”

  而作为原中标第一候选企业的泰宏公司,也随即向新乡市卫生局等相关部门提出书面质疑,但至今没有收到答复。

  非投标人和非利害关系人

  投诉何以不受理?

  新乡市第一人民医院主管基建的副院长张善武接受《中国产经新闻》记者采访时说,前两次公示的结果确实都是泰宏领先,但最终泰宏却没有中标,其原因是第一、二次中标结果公示后,河北建设集团都以书面形式质疑,主要是投诉泰宏公司和中建七局未将税金列入到不可竞争费用中。

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